田园综合体的七大立项条件

条件1 功能定位准确

基础条件(5有)围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和农业产业;

发展路径(3化)按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径;

开发单元(2元)以自然村落、特色农业片区为开发单元;

全盘考虑(2全)全域统筹开发,全面完善基础设施。

突出农业(1基)突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环 农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。

集体组织(1集)明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。

条件2基础条件较优

发展潜力(5好)区域范围内农业基础设施较为完备,农村特色优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片,发展潜力较大;

资金投入(1有)已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;

农民组织(3主)农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

条件3生态环境友好

绿色环保(1理)能落实绿色发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

清洁治理(1治)农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效治理。

条件4 政策措施有力

政府支持(1扶)地方政府积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。

主体清晰(1主)建设主体清晰,管理方式创新,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。

用地保障(1保)积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索,为产业发展和田园综合体建设提供条件。

条件5 投融资机制明确

社会资本(1社)积极创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。

金融机构(1金)鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。

严控债务(1债)严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。

条件6 带动作用显著

共建共享(2共)以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。

条件7 运行管理顺畅

运营模式(2式)根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。

多方合作(3方)可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

田园综合体,其出发点是主张以一种可以让企业参与、智力方做好顶层设计(总体策划),让财力、物力、智力与乡村结合,多方共建的“开发”方式,创新乡村发展,形成产业变革、带动社会发展,重塑中国乡村的美丽田园、美丽乡村,从而实现乡村振兴!

 

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